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NGO와 시민사회역할과 시민단체의 기능 등 다양한 측면에서 한국사회 비정부기구의 중요성에 대해 분석한 자료입니다.

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Ⅰ. 서론

Ⅱ. 본론
1. NGO에 대한 연구
1.1 NGO 의 의의
1.2 NGO의 역사
1.3 NGO의 기능
1.4 NGO 활성화 원인
2. NGO 활동개관
3. 외국 NGO 활동의 사례
3.1 환경 분야 NGO
3.2 인권 보호 분야 NGO
3.3 소비자 부분 NGO
3.4 정치개혁을 위한 NGO들
3.5 개발 NGO들
3.6 부패 청산을 위한 NGO
3.7 소결
4. 한국의 NGO
4.1 한국 NGO 의 특징
4.2 한국 NGO의 현황과 활동
4.2.1 한국 NGO의 현황
4.2.2 한국 NGO 의 활동 유형
4.3 한국 NGO 의 과제
5. 행정환경의 변화와 공공행정의 패러다임의 전환
5.1 행정환경의 변화
5.1.1 지식 정보화 사회의 도래
5.1.2 세계화와 신자유주의의 확산
5.1.3 분권화와 지방화
5.1.4 다원주의 사회화
5.2 공공행정의 패러다임 전환
5.2.1 NGO 와 정부의 역할 관계
5.2.2 정부의 NGO 에 대한 지원체계 구축
5.3 공공 행정과 NGO의 새로운 관계
5.3.1 정부와 NGO의 관계 : 이론적 측면
5.3.1.1 SUBSIDY THEORIES : 보조금 이론
5.3.1.2 제3차 정부(Third-Party Government)와 복지국가이론
5.3.1.3 NGO Failure Theory : NGO 실패이론
6. 공공행정과 NGO의 역할
6.1 NGO활동이 요구되는 환경
6.2 NGO의 정치․행정 활동에 대한 쟁점
6.2.1 정치활동의 문제
6.2.2 지방자치 선거참여에 대한 논의
6.2.3 NGO간 연대의 문제
6.2.4 정부의 지원과 자율성의 문제
6.3 NGO 활동이 공공행정에 미치는 POSITIVE IMPACT
6.4 NGO 활동이 공공행정에 미치는 NEGATIVE IMPACT
6.4.1 NGO 의 이익단체화
6.4.2 왜곡된 정보의 제공
6.4.3 공공선과 사익간의 괴리

Ⅲ. 결론

Ⅰ. 서론
최근 정치의 민주화가 행정의 민주화로 진척되어 가는 과정에서 행정이념의 민주성과 효율성 중 직접 민주주체의 원리로서의 참여 민주주의의 행정에서의 구현 노력인 시민참여가 지속적으로 추구되고 있다. 이를 통해 투입 기능을 활성화하여 변화하는 행정 수요에 대한 대응성을 제고하는 것이다.
시민운동의 활성화와 더불어 사회의 다원화 현상에 따른 공공적 서비스 수요가 증가하고 민영화와 민간위탁 등 민간조직을 통한 행정수행방식이 부각되면서 비정부조직(NGO), 시민단체의 역할은 증가하였다. 현재의 행정개혁 방안들은 시장 지향적 성격을 띠지만, 모든 문제를 시장에서 해결하려는 노력은 전통적인 시장실패의 문제를 여전히 소유하고 있고, 정부부문도 정부실패를 경험하여 해결하기 어려운 문제가 많은 바, 시장과 정부의 이분법으로서가 아니라 상호공존의 영역으로서 시민사회의 중요성이 증가하였고, 이의 주요한 기제가 비정부조직(NGO)인 것이다.
공공재 공급에 있어서의 시장의 실패와 시장의 실패를 보정하는 데 있어서 정부의 내재적 한계를 극복하는 사회적 역할을 하는 공익집단은 이제 여러 사회제도 중의 하나로 이해되는 수준을 넘어 정부, 시장 그리고 공익집단을 포함하는 삼분법의 공동생산양식을 이해해야할 시점에 이르렀다. 우리나라의 경우에도 1990년 이후 공익집단(NGO)이 양적ㆍ질적인 면에서 폭발적인 성장과 발전을 하고 있다. 그 활동영역도 다양하여 인권, 복지, 여성, 소비자, 노동 및 빈곤 등 다양한 영역에 걸쳐 활동하고 있다.
즉, 근현대사에서 가장 큰 사회변화의 하나인 시민사회의 발전은 국가와 시장경제 사이의 전통적인 이분법이 아닌 국가, 시장경제, 시민사회의 삼분법을 보편화시켰다. 이러한 시민사회가 ‘90년대에 접어들어 다시 각광을 받고 있다. 특히 시민사회는 서구나 동구, 그리고 우리나라에서 나타난 정부실패와 시장실패를 보완할 수 있는 제3의 대안으로서 논의되고 있다. 그 중심적인 아이디어는 협동, 상호부조, 연대 등 공동체적 운영원리를 활용하는 것이다.
시장실패에 대한 정부개입과 정부실패에 대한 시장제도가 잘 기능하지 않는데 대한 새로운 해법의 모색이다. 예컨대, 완전경쟁시장 가설은 정보부족 및 비대칭, 공공재와 외부효과, 자연독점과 수익체증, 경제적 부의 불평등 등의 요인으로 실패하여 정부의 시장개입을 정당화시켜 준다. 반면 정부의 과도한 시장개입은 관료의 사적 목표 추구와 내부효과, 비용제증, 대응시간 및 정보의 지체 및 공직자 임기제, 정치적 불평들을 유발하는 정부실패로 나타나 정부축소와 시장 확대를 요구한다. 이러한 현상들은 시장과 정부 어느 장치로도 효과적으로 해결할 수 없는 문제가 사회 내에 존재함을 말해준다. 이러한 제3모형의 유력한 형태로서 공동체조직은 직접적, 대면적 관계 속에서 상호성과 상호신뢰를 바탕으로 협동 및 자립자조를 도모하는 규범적 체제로 등장하는 것이다.
우리의 경우에도 민주화의 진전으로 시민운동의 활성화 가능성이 증가하고 있으며, 작은 정부를 지향하는 행정개혁의 시기에 정부의 역할로 하기에는 부적절하지만, 시장에 맡기기에도 또 다른 문제점을 노정할 수 있는 과제들에 대해서 시민사회, 특히 시민단체의 역할을 고려할 수 있다.
한편 한국은 짧은 기간 동안 민주화를 진행하고 경제적으로도 괄목할만한 성장을 이룩한 결과 국민의 물질적 생활수준은 많이 향상했지만 사회전반의 급격한 변화에 따른 부작용도 적지 않다고 할 수 있다. 국내 정치의 불안정성과 부의 편중으로 인한 계층간, 지역간 소득 격차는 크게 확대되었고 성장위주의 발전정책은 환경파괴와 인간소외현상, 실업 등과 같은 많은 사회문제를 야기하였다. 더욱이 1997년 IMF 관리체제 이후 계층간의 소득과 부의 불균형은 더욱 심화되고 있다.

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